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招標內(nèi)容

廬江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）工程ppp項目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就廬江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）工程ppp項目（項目編號：2017fncz0123）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：

一、項目概況

1、廬江縣人民政府授權(quán)廬江縣發(fā)展和改革委員會作為本項目的實施機構(gòu)，通過公平、公開、公正的競爭機制選擇社會資本，政府與選定的社會資本共同組建項目公司，由項目公司負責本項目的建設(shè)、投資、融資、運維等。合作期屆滿后，項目公司需將項目資產(chǎn)無償移交給政府指定機構(gòu)。

2、項目地點：廬江縣

3、采購方式：公開招標

4、建設(shè)規(guī)模

4.1建設(shè)范圍

廬江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)工程建設(shè)范圍包括廬城海綿城市工程、龍橋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)（七個鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)建成區(qū)整治）提升整治工程、八大規(guī)模化水廠工程等四個部分。具體建設(shè)規(guī)模如下：

（1）廬城海綿城市工程

共分為三大部分，其中：

余月生態(tài)公園位于廬江縣廬城鎮(zhèn)，北界為冶父山50米高程線，南界為內(nèi)環(huán)北路，東界為東大河左支，西界至東大河與黃山北路，面積約1800000平方米。

移湖生態(tài)公園位于廬江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城西工業(yè)園區(qū)中部，東、北臨環(huán)湖三路，西依合銅公路，南至南外環(huán)路，總占地面積約五平方公里。

廬城排澇防洪含縣城區(qū)域內(nèi)縣河、東大河、蘇家河、中塘河等河道及泵站的維修改造。

（2）龍橋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程

龍橋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程位于廬江縣龍橋鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，涉及梅林、龍橋、馬山和福興共四個行政村部分用地，總用地面積4000000平方米，包含三個區(qū)塊，具體四至范圍為：

區(qū)塊一：東至梅林村撇洪溝、南距老裴桂公路100米及廬銅鐵路隔離帶120米、西至棗樹嘴撇洪溝、北至西河、緯一路，地塊面積1770000平方米。

區(qū)塊二：東至李院村民組、南至緯一路、西至宛黃村民組、北至橋墩村民組、西河，地塊面積1860000平方米。

區(qū)塊三：東距丁家-李院撇洪溝約200米，西至硫基化工園大道，北至安徽中遠英特爾肥業(yè)用地邊界、南至緯二路南側(cè)180米，地塊面積370000平方米。

龍橋工業(yè)園區(qū)總用地面積4000000平方米，其中建設(shè)用地面積3919300平方米。

（3）美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提升整治工程

美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提升整治工程含七個鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)建成區(qū)，即白湖鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)。

（4）八大規(guī)模化水廠工程

八大水廠供水工程，均在廬江縣域內(nèi)。即縣第二水廠（供水范圍：廬城鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)（不含石山片）），張院水廠（供水范圍：羅河鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)（磚橋片）），虎洞水廠（供水范圍：柯坦鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)），瓦洋水廠（供水范圍：龍橋鎮(zhèn)、龍橋工業(yè)園區(qū)、礬山鎮(zhèn)(不含磚橋片)），金湯水廠（供水范圍：湯池鎮(zhèn)），果元山水廠（供水范圍：萬山鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)（不含五聯(lián)圩片）），杭埠水廠（供水范圍：同大鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園區(qū)、郭河鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)(五聯(lián)圩片)），巢湖水廠（供水范圍：白山鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)（石山片））。

4.2運營范圍

運營、管理、維護范圍主要包括廬城海綿城市工程中的光華路（北緯一路—移湖西路）、蘇河路（望湖路—臨湖路）、西河路（望湖路—臨湖路）、學府路（泥河路一外環(huán)南路）、移湖一路（移湖中心路—外環(huán)南路）及移湖二路（移湖中心路—外環(huán)南路）等六條路的路面養(yǎng)護工程（不含綠化等范圍），其中道路紅線寬度均為24米，綠化帶2米，六條路總長3719米，計劃運營期第6年進行一次中修，中修費用為當年維護費6倍。

5、ppp合作模式

（1）廬江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(一期) 擬選擇社會資本進行特許經(jīng)營權(quán)合作，通過政府購買服務(wù)推進實施ppp項目。具體模式采用建設(shè)—運營—移交（bot）模式。建立有效合理的投資回報機制，通過“政府購買服務(wù)”和必要的“財政補貼”以及合理的特許經(jīng)營來穩(wěn)定社會資本的預(yù)期收益。根據(jù)項目實際，項目總投資約303934.0萬元（不含建設(shè)期利息），全部由項目公司負責籌集。項目實際完成投資額由政府審計部門審定，超出或低于協(xié)議投資額部分雙方協(xié)商，視項目投資情況，調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整。

（2）政府與社會資本共同出資成立公司負責項目運營與管理，項目公司注冊資本約為項目總投資額的20%即60786.80萬元，政府與社會資本出資比例為1:9，即政府出資10%，社會資本出資90%。投資者要轉(zhuǎn)讓權(quán)益的，須征得廬江縣人民政府同意。

6、項目合作期限

本項目合作期限為15年。具體安排如下：

建設(shè)期：2017.6～2021.6，建設(shè)期4年。

運營期：2018.7～2032.7，本項目分批建設(shè)、分批驗收、分批運營，首批項目2018年開始運營。運營期結(jié)束時無償交付給廬江縣人民政府或其指定單位。

二、申請人資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、具有承擔本項目投融資工作的能力，實繳注冊資金不低于人民幣50億元（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同），凈資產(chǎn)不低于人民幣1000億元；

3、主體信用等級為aaa；

4、自2012年1月1日以來同時具有下列業(yè)績，且在業(yè)績中作為項目投資方：

（1）在建或已完工的單個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資金額不少于人民幣15億元；

（2）在建或已完工的累計市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資總金額不少于人民幣500億元；

（3）參與過ppp項目實施業(yè)績，且投資金額不少于人民幣10億元；

5、本項目不接受聯(lián)合體申請；

6、符合下列情形之一：

1）資格預(yù)審日前兩年內(nèi)未被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的。

2）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達10分（含10分）到15分且公布日距資格預(yù)審日超過6個月。

3）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達15分（含15分）到20分且公布日距資格預(yù)審日超過12個月。

4）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達20分（含20分）及以上且公布日距資格預(yù)審日超過24個月；

7、申請人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請人：

1）申請人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

2）申請人或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

3）申請人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

4）申請人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

5）申請人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

三、確定合格申請人的資格審查方法和數(shù)量：

1、本次資格預(yù)審采用合格制。

2、數(shù)量：不少于3家。

四、報名及資格預(yù)審文件獲取辦法

1、報名時間：2017年05月08日上午09:00至2017年05月12日下午17:00

2、資格預(yù)審文件價格：免收

3、報名方式：

（1）本項目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺中已入庫企業(yè)報名，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)（申請人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費用。入庫辦理請參見中心網(wǎng)站（www.hfggzy.com） 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842），因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負；

（2）企業(yè)報名程序請參見中心網(wǎng)站（www.hfggzy.com）右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報名操作手冊”；

（3）企業(yè)報名成功后直接下載資格預(yù)審文件及其它資料（含答疑或相關(guān)說明）。

五、資格預(yù)審時間及地點

1、資格預(yù)審時間：2017年05月27日09:30

2、資格預(yù)審申請文件遞交地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場a區(qū)（徽州大道與南京路交口） 3 樓 8 號開標室；

資格預(yù)審地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場a區(qū)（徽州大道與南京路交口） 5 樓 21 號評標室。

六、申請人資格預(yù)審申請文件提交截止時間

2017年05月27日09:30

七、聯(lián)系方法

（一）項目單位：廬江縣發(fā)展和改革委員會

地址：廬江縣廬城鎮(zhèn)塔山路266號

聯(lián)系人：王景庭

電話：0551-87322194

（二）招標代理機構(gòu)：安徽誠信項目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：李工

電話：0551-66223645；66223646

公共資源交易監(jiān)督管理部門聯(lián)系電話：0551-66223531

網(wǎng)址：www.hfggzy.com

八、其它事項說明

1、網(wǎng)上報名的申請人可在報名后直接下載資格預(yù)審文件。

2、申請人必須在報名截止時間前網(wǎng)上報名，逾期網(wǎng)上報名系統(tǒng)將自動關(guān)閉。

3、報名中有任何疑問或問題，請在工作時間（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，節(jié)假日休息）與項目聯(lián)系人聯(lián)系。

4、申請人應(yīng)合理安排報名時間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計算機及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報名，責任自負。

5、本資格預(yù)審公告在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

招標附件

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