按照許昌市2016年新型城鎮化建設工作的要求,許昌市數字城管中心加強與財政、工信、發改等相關部門的溝通協調,明確時間節點,加快工作步伐,智慧城管建設項目各項前期工作已經全面啟動。按照“實用高效、技術領先、統一規劃、分步實施”的原則,項目將于2016年底前完成建設任務,達到“構建一套體系、體現四項職能、實現六個轉變”的目標,進而實現數字城管向智慧城管的新跨越,成為信息更全面、管理更高效、服務更便捷、全國一流、行業領先的智慧城管中心。
一是構建一套新型的城市管理體系。按照“頂層設計、統籌管理、深度融合、全面提升”的工作要求,以整合現有資源、提升綜合效能為核心,以創新體制機制、提高管理水平為重點,構建完善的許昌新型城市管理體系,豐富城市管理內涵,完善便民服務體系功能。二是打造智慧城管平臺四項職能。即:城市高位監督管理指揮中心功能。綜合運用多種手段,全方位收集各類城市管理問題,高效指揮派遣和處置,實現對相關職能部門與各縣(市、區)城市管理資源的高效協調指揮,打造城市高位監督管理指揮中心,成為市委、市政府管理城市的有力抓手。城市應急指揮中心功能。開發城市應急指揮平臺系統軟件,提供突發事件的分析決策,增強處置突發事件的針對性、有效性。完善應急預案,提高城市防災減災能力,保持城市生命線系統暢通。加強城市基礎設施安全風險隱患排查,建立分級、分類、動態管理制度。社會公共管理信息中心功能。綜合運用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術,整合各相關部門的公共設施信息和公共基礎服務,充實完善智慧城管便民服務平臺數據庫,推進智慧城管向社會管理領域延伸,打造綜合服務型城市公共信息平臺。城市運營管理中心功能。開發大數據綜合展現與輔助決策系統,促進部門間的協作,最大限度地開發、整合、利用各類城市資源,實現各個行業的綜合應用,為企事業單位、市民群眾提供多元化的服務。三是建立互通兼容的智慧城管平臺。建設智慧城管與智慧城市的對接接口,實現兼容對接、互聯互通,構建起全市統一的城市管理綜合指揮平臺;升級完善四區一縣指揮平臺,提升二級平臺的功能,實現市級平臺與縣(市、區)平臺的信息資源共享和互視互通。
2016年底項目建成后,將實現數字化城市管理工作的六大轉變。在管理范圍上,由市區向市域轉變,率先在全省實現市、縣互聯互通;在發現問題上,由人工信息采集向多元化智能化信息采集的轉變;在管理內容上,由城市管理逐步向社會管理轉變;在管理手段上,由行政管理向行政管理與智能化手段并用轉變,最終實現由數字化向智慧化轉變;在管理理念上,由城市管理向城市治理轉變;在職能定位上,由以管理為主向管理、運營、服務并重轉變。屆時,許昌市數字城管運行效能將進一步提升,城市管理智慧化應用將進一步深化,智能化技術應用體系將進一步完善,為民服務能力將進一步增強。