3月8日上午，開封市百城建設提質工程暨兩改兩治雙提雙修動員會召開，深入貫徹落實全省百城建設提質工程動員會精神，安排部署我市百城建設提質工程和“兩改”“兩治”“雙提”“雙修”工作，全面提升城市建設水平，加快新型城鎮(zhèn)化進程。
市長侯紅出席會議并講話，市委常委、常務副市長秦保強主持會議，王新軍、劉銀生、賀全營、劉俊杰、谷昌豪、楊中立等市級領導及各縣區(qū)、各相關部門負責人出席會議。
侯紅在講話中就深入推進百城建設提質工程提出要求。侯紅指出，要正視問題，弄明白為什么要“提質”。開展百城建設提質工程，是省委、省政府深入研究推進新型城鎮(zhèn)化進程、突出問題導向、切實解決突出矛盾的重大舉措。開封作為農業(yè)大市、人口大市，盡管這幾年在城市規(guī)劃、建設和管理工作中做出了一些探索、取得了一些成績，但也要清醒認識到，當前開封在與其他城市一樣存在區(qū)域人口密度過高、產業(yè)發(fā)展水平較低、資源環(huán)境容量偏小等共性問題的同時，也面臨著一系列個性問題，特別是對標先進城市，開封基礎設施現(xiàn)狀與快速城鎮(zhèn)化中的城市承載能力要求還有較大差距，制定的規(guī)劃與現(xiàn)實的需要還有較大差距，城市精細化管理水平與宜居宜業(yè)的標準還有較大差距，城市建設和產業(yè)發(fā)展的結合與真正的產城融合還有較大差距。對于開封而言，深入推進百城建設提質工程，是推行以人為本的新型城鎮(zhèn)化、提升城市綜合承載能力、促進產城融合、提升人民群眾獲得感的迫切需要。
侯紅指出，要抓住關鍵，解決怎么“提質”的問題。要抓住以下四個關鍵環(huán)節(jié)：第一是以“兩改”“兩治”“雙提”“雙修”為抓手，提升城市品位。“兩改”，就是棚戶區(qū)改造、城中村改造。要堅持政府主導與市場運作相結合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合、棚戶區(qū)城中村改造與提升城市功能相結合、以人為本與依法征收相結合，著力破解房屋“征收難”和保障房“入住難”問題。“兩治”，就是違法建設和違法占地的集中綜合治理，到2019年要全面完成“違法建設和違法占地”綜合治理工作任務。“雙提”，就是基礎設施提質、市容環(huán)境提升，在基礎設施提質方面要緊緊抓住“八網”工程建設；在市容環(huán)境提升方面，要以“6+6+6”示范街全面整治提升為引領，落實好《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力推進全國文明城市創(chuàng)建，全力做好國家衛(wèi)生城市復核工作。“雙修”，就是生態(tài)修復、城市修補。在生態(tài)修復方面，要重點圍繞一帶、三環(huán)、十湖連通工程開展；在城市修補方面，要保護和利用好文化遺存，盤活優(yōu)化古城風貌形態(tài)。第二是堅持以項目為支撐，盯緊擰死確保項目落地。繼續(xù)用好重大項目推進“六項機制”，實行掛圖作戰(zhàn)、周周會商，凡是今年政府工作報告確定的項目要不折不扣完成，凡是涉及民生的重點城建項目要不折不扣完成，凡是各縣區(qū)自己已確定的項目要不折不扣完成，凡是省里確定的百城建設提質工程項目要不折不扣完成。第三是以產業(yè)為內涵，促進產城融合。一方面要抓產業(yè)、促就業(yè)、聚人氣，堅持以產興城、依城促產；另一方面要建好城、促融合，推動醫(yī)療資源、教育資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚，深化戶籍制度改革和居住證制度改革。第四是以人民為中心，提升城市宜居感。要在健全公共服務體系上下功夫，在城市生態(tài)建設上去打造，在提升居住環(huán)境上去著力，讓百城建設提質工程真正成為增強人民群眾幸福感和獲得感的民生工程。
侯紅強調，要突出創(chuàng)新，夯實“提質”的保障。首先是推進城市綜合執(zhí)法體制改革，解決誰來管的問題。加快推進“1+8”城市管理綜合執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法力量的下沉。其次是學會利用多種渠道融資，解決錢從哪兒來的問題。要加快融資平臺建設，全面提升縣級投融資平臺的融資能力；大力推進政府與社會資本合作，積極探索“基金+PPP”等新的模式。再次是綜合運用現(xiàn)代化管理手段，解決怎么管的問題。要堅持依法依規(guī)管理，用大數(shù)據等技術開展智慧管理，廣泛發(fā)動人民群眾參與城市管理，統(tǒng)籌方方面面的管理力量，層層壓實責任，層層傳導壓力，真正把我們的城市管理好。
市委常委、政法委書記王新軍在會上宣讀了《關于表彰獎勵2015—2016年度“兩改一建”工作先進集體和先進個人的決定》；副市長賀全營在會上作報告，總結2016年度城市規(guī)劃建設管理工作，安排部署2017年度工作任務；尉氏縣、龍亭區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)負責人分別在會上作了發(fā)言。