實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對于拉動經(jīng)濟(jì)增長，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》，結(jié)合我廳職能，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照省委、省政府的決策部署，圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程所確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持需求與供給并舉，堅持創(chuàng)新與規(guī)范并舉，
加快商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)配置商業(yè)資源，完善商品流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新商品流通模式，加大招商引資力度，完善各種保障機(jī)制，全面提升城市商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化城市商業(yè)規(guī)劃布局。按照“多規(guī)合一”的原則，積極推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制和修訂工作，促進(jìn)商業(yè)資源優(yōu)化配置。在城鎮(zhèn)居民集中居住社區(qū)，建設(shè)與城市居民社區(qū)相同規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營水平及服務(wù)半徑、業(yè)態(tài)多樣的商品零售終端網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)生鮮便利店建設(shè),打造“一刻鐘便民服務(wù)商圈”。開展特色商業(yè)街區(qū)示范創(chuàng)建，引導(dǎo)已形成一定規(guī)模的特色街區(qū)進(jìn)一步拓展規(guī)模、規(guī)范業(yè)態(tài),從格調(diào)品位、建筑風(fēng)格、生態(tài)景觀、交易管理方式等多角度突出特色,擴(kuò)大輻射范圍。實(shí)施品牌消費(fèi)集聚區(qū)培育行動，在城市區(qū)域中心，選擇具備購物、餐飲、文化、休閑和旅游等多重消費(fèi)功能，設(shè)施新、業(yè)態(tài)全、客流量大、品牌商品和服務(wù)集聚、輻射能力強(qiáng)的區(qū)域，培育認(rèn)定一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)。（市場體系建設(shè)處、流通業(yè)發(fā)展處、服務(wù)貿(mào)易處）
（二）引導(dǎo)城市商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵零售企業(yè)加快向集中采購、買斷經(jīng)營、開發(fā)自有品牌轉(zhuǎn)變，經(jīng)營商品向經(jīng)營“商品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模。鼓勵城市商業(yè)綜合體、等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)和多業(yè)態(tài)發(fā)展，形成城市社交體驗(yàn)、家庭消費(fèi)、時尚消費(fèi)、文化消費(fèi)中心。引導(dǎo)龍頭商業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗(yàn)中心等，支持零售實(shí)體店數(shù)字化改造，發(fā)展集電子商務(wù)、城市配送為一體的同城購物模式。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)承載區(qū)。進(jìn)一步完善社區(qū)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)功能，整合線上線下資源，培育一批集網(wǎng)絡(luò)購物、商品代收、智能終端配送、家庭服務(wù)等功能于一體的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)生活性服務(wù)智能化、便利化。（綜合處、市場體系建設(shè)處、流通業(yè)發(fā)展處、電子商務(wù)辦）
（三）提升服務(wù)供給水平。實(shí)施餐飲、住宿、家政、家電維修、美容美發(fā)、洗染、沐浴、攝影等八大居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型行動計劃，促進(jìn)餐飲業(yè)大眾化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，積極推進(jìn)住宿業(yè)與文化、體育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，提升家政服務(wù)企業(yè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化水平。（服務(wù)貿(mào)易處）
（四）擴(kuò)大對外開放。指導(dǎo)各地創(chuàng)新招商引資理念，積極探索引導(dǎo)招商方式向精準(zhǔn)招商、以商招商、專題招商、集群招商轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)配合各地舉辦形式多樣的招商活動，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)；不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、審批程序，推行外來投資項目無償代理制、重大項目聯(lián)審聯(lián)批制和限時辦結(jié)制，落實(shí)省外商投訴權(quán)益保護(hù)聯(lián)席辦公會議制度。（外資促進(jìn)處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處、外資管理處）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，齊抓共管，多策并舉，形成工作合力。
（二）細(xì)化工作措施。制定各單項工作實(shí)施計劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作思路，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項工作落實(shí)。
（三）爭取財政金融支持。積極協(xié)調(diào)省財政、金融部門支持，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)給予政策、融資等方面的支持，以加快工作進(jìn)度，提升實(shí)施效果。
（四）搞好總結(jié)推廣。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，定期通報進(jìn)展情況，必要時召開工作現(xiàn)場會，加強(qiáng)各地學(xué)習(xí)交流。