為進一步提升城市形象,切實維護城鄉規劃法的嚴肅性,許昌市城鄉規劃局魏都區規劃分局結合“創新提升年”活動開展,積極謀劃,主動融入,結合魏都區項目建設的實際情況,創新批后監管方式方法,提出“柔性執法”服務理念,通過“一宣傳、二規勸、三警示、四處罰”的“柔性執法四步走”管理模式,在魏都區營造相互理解、相互尊重、相互支持的良好氛圍,促進魏都區項目建設的和諧、健康、有序發展。
“一宣傳”,開展“規劃宣傳進社區”、“規劃宣傳進廣場”、“清潔社區”等活動,在元宵、五一等重要節假日,利用展板、宣傳冊,宣傳城鄉規劃相關法律法規到項目建設現場、建設單位、各街道辦事處及普通群眾中。同時開通微信、微博、qq群,在今日魏都等媒體不斷發聲,提高規劃意識,在全區營造重視規劃、尊重規劃的氛圍。
“二規勸”,即以宣傳教育為先,規勸為主,爭取贏得項目建設單位的支持與配合。尤其是對于區內民生類、公益類項目,一般有進度要求,容易出現程序性違規,分局主要領導親自約談建設單位主要負責人及其主管部門,提前告知違規嚴重后果,并積極向魏都區分包項目領導進行匯報、反復解釋,達到既嚴格執法工作又維護規劃局形象的效果。一年中分局共巡查建設項目200余次,并對有違規傾向的建設項目開展了20余次的懇談,有效的減少了違規建設項目的數量。在某案件處理過程中,建設單位負責人最初不理解執法,情緒激動,眼中含淚訴說違規原因及苦衷,分局積極做好解釋,幫助其減輕心理負擔,主動配合案件查處工作。
“三警示”,即對規勸無效的項目建設單位發出停工通知書記責令限期整改通知書,將違法建設的時間、地點、次數、行為記錄在案,以示警告下次處罰。
“四處罰”,即對屢次教育不改的違法建設行為實施行政處罰。自分局開展項目建設批后監管以來,我分局共對14個出現違規建設的項目進行了立案處理,同時對那些處理違規建設后,拒不停工整改、突擊搶建的建設單位,提請市局加重處罰力度,有效維護了規劃的權威性。