為了保障《駐馬店市城市總體規劃(2011-2030)》規劃意圖的有效貫徹落實,強化規劃的可操作性和可實施性,指導小清河西片區、關王廟南片區、關王廟北片區的開發建設,統籌安排規劃范圍內的土地使用,加強城市規劃管理,為具體開發建設提供法定依據。駐馬店市政府于2013年3月委托深圳市城市規劃設計研究院和駐馬店市城鄉規劃勘測設計院編制《小清河西片區關王廟南片區關王廟北片區控制性詳細規劃》。編制面積27.5平方公里。
《駐馬店市城市總體規劃》(2011-2030)(以下簡稱《城市總規》)確定駐馬店的城市性質為:中原經濟區南部重要的區域中心城市,現代化的制造業和商貿物流基地,生態旅游名市。其未來發展目標定位為:“三化”協調、城鄉統籌的區域發展之核;現代制造、商貿物流發達的產業集聚之區;山水秀美、文化特色濃郁的魅力宜居之城。在《城市總規》所構建的“一心兩軸、四帶八區”的城市發展框架中,小清河片區位于行政中心北部的關王廟片區,是中心城區未來發展的三駕馬車之一,更是中心城區北拓實現駐遂一體化的重要載體,將與周邊地區一起承擔科技研發、職業教育、文化創意、生物科技、企業孵化、康體休閑和居住等城市功能。
小清河片區空間設計主要以合理配置空間資源,提高城市空間使用效率;營造一個富有活力的新城中心區;高品質、宜人的城市空間環境;創造以人為本的可持續社區為主要出發點。合理配置空間資源,提高城市空間使用效率。營造一個富有活力的新城中心區。高品質、宜人的城市空間環境。創造以人為本的可持續社區。規劃形成“一軸一帶、三心四片”的空間布局結構。