8月21日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)同志主持召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)，討論研究我省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案中有關(guān)任務(wù)的分解意見，對(duì)進(jìn)一步深入推進(jìn)全廳和全系統(tǒng)“放管服”改革提出明確要求。
會(huì)議審議通過的《河南省2017年“放管服”改革專項(xiàng)工作方案涉及我廳有關(guān)任務(wù)的分解意見》，圍繞我省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案，對(duì)涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的13項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)了責(zé)任處室，一一確定完成時(shí)限，并明確于9月中旬和12月上旬對(duì)各處室、各單位落實(shí)改革任務(wù)情況進(jìn)行督促檢查，督查結(jié)果在全廳通報(bào)，以確保工作落實(shí)。
裴志揚(yáng)同志在講話中指出，近年來，我廳積極推進(jìn)“放管服”改革，在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化流程等方面成效明顯,提高了效率，便利了企業(yè)，各方面評(píng)價(jià)很好。這是全廳各處室顧全大局、服務(wù)大局、向黨中央、國(guó)務(wù)院看齊意識(shí)的具體體現(xiàn)，是提升政治站位，敢于從自身做起、削弱部門權(quán)力、更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的改革精神的體現(xiàn)。按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革。各處室都有不斷深化改革的任務(wù)，都有不斷提升的空間。
一要提高認(rèn)識(shí)，敢于自我革命。各處室必須充分認(rèn)識(shí)“放管服”改革的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)住建系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)實(shí)際，真正從思想上高度重視“放管服”改革，以壯士斷腕的勇氣，下決心把改革推向深入。該改的一定要改到位，切實(shí)把該放的、不該管的放下去，讓群眾少跑腿、少排隊(duì)、少蓋章，最大限度方便企業(yè)、方便群眾。要堅(jiān)決打破以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的行業(yè)管理模式，從事前監(jiān)管變成事中事后監(jiān)管，最大限度減少審批、優(yōu)化服務(wù)，真正做到審批更少、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。要堅(jiān)決革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的權(quán)力尋租空間。在精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)的同時(shí)，務(wù)必切實(shí)規(guī)范相關(guān)管理，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞制度漏洞，既解決效率問題，又維護(hù)公平。
二要聚焦專項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革。廳里已經(jīng)對(duì)我省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案的有關(guān)任務(wù)進(jìn)行了分解，各處室一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。
在深化投資項(xiàng)目報(bào)建審批改革方面，一是認(rèn)真清理規(guī)范。二是按要求搞好整合。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化手續(xù)。要按照我省有關(guān)部署安排和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的通知》要求，指導(dǎo)督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將涉及投資項(xiàng)目報(bào)建的審批事項(xiàng)規(guī)范整合到位。
在加快推進(jìn)涉企事項(xiàng)改革方面，配合做好我省“三十五證合一”改革，加快推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式。各有關(guān)業(yè)務(wù)處對(duì)“兩庫”（檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫）和“一細(xì)則”（隨機(jī)抽查工作細(xì)則），要立刻布置、抓緊建立，及時(shí)開展抽查檢查。特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等行為的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度，督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
在深入推進(jìn)民生服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革方面，一是繼續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。在清理本級(jí)行政事項(xiàng)各類證明材料的基礎(chǔ)上，有關(guān)業(yè)務(wù)處要對(duì)口指導(dǎo)市縣住建部門堅(jiān)決取消各類不合法、不合理證明，堅(jiān)決砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。取消的證明和保留的證明，都應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是優(yōu)化供水、供氣、供熱等公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。供水、供氣、供暖三個(gè)行業(yè)，與群眾生活密切相關(guān)，都是我們主管。要從事關(guān)全系統(tǒng)形象的高度來認(rèn)識(shí)，予以高度重視，不能說這個(gè)事歸市里管、歸縣里管，我們就不管了。要對(duì)提高公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平重點(diǎn)抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)督促解決。督促指導(dǎo)各地主管部門，按照“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化供水、供氣、供熱行業(yè)民生事項(xiàng)辦理程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮減辦理期限。加快建立供水、供氣、供熱網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)裝、網(wǎng)上繳費(fèi)等便民服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革的獲得感和滿意度。三是指導(dǎo)市縣房管部門與國(guó)土部門處理好房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接的關(guān)系，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的辦證難問題。
在加快電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，凡在網(wǎng)上能辦的事盡可能“一網(wǎng)打盡”，讓群眾少跑腿、信息多跑路。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快廳電子政務(wù)外網(wǎng)改造升級(jí)，接入省一體化電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)。提升廳政務(wù)服務(wù)大廳信息化水平，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。加大網(wǎng)絡(luò)資源整合力度，推動(dòng)業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查問責(zé)，確保改革舉措落到實(shí)處。在放管服改革上，我們沒有退路，必須勇往直前。要切實(shí)強(qiáng)化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府決策部署，在放權(quán)上求實(shí)效、在監(jiān)管上見真招、在服務(wù)上提水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)改革的組織實(shí)施，廳成立深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大工作力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化督查問責(zé)。對(duì)改革積極主動(dòng)、成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的問責(zé)，并且要與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，改革不到位的處室及其負(fù)責(zé)人不能被評(píng)為先進(jìn)處室和優(yōu)秀等次。
會(huì)后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以豫建〔2017〕164號(hào)、165號(hào)文件，印發(fā)了《關(guān)于成立廳深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)河南省2017年“放管服”改革專項(xiàng)工作方案涉及我廳有關(guān)任務(wù)分解意見的通知》。